Porezna uprava Federacije BiH upućivanjem poziva poreznim obveznicima koji ostvaruju prihode iz inostranstva izazvala je veliku polemiku, ali i mnoga neslaganja sa istim. Posebno su se na udaru pronašli freelanceri koji svoj prihod ostvaruju iz inostranstva.

Javni poziv poreznim obveznicima koji ostvaruju prihode iz inostranstva Porezna uprava Federacije BiH je objavila 12.07.2018. godine sa ciljem ponovnog podsjećanja poreznih obveznika fizičkih lica Federacije BiH koji ostvaruju prihode iz inostranstva putem PayPal-a, MoneyGram ili nekog od drugih servisa elektronskog on-line plaćanja da ako to već nisu učinili u skladu sa važećim zakonima podnesu poreznu prijavu i plate porez na dohodak i time izbjegnu sankcije za neblagovremeno podnošenje porezne prijave i plaćanje poreza.

“Porezna uprava Federacije BiH uputila Javni poziv prvenstveno u cilju primjene odredaba člana 80. Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH, koji između ostalog propisuje, da Porezna uprava može lice osloboditi prekršajnog postupka, ako dobrovoljno i tačno prijavi prekršaj poreznom organu prije obavještenja o namjerama vršenja porezne kontrole, odnosno prije nego je taj prekršaj otkriven od bilo kojeg službenika ili organa Federacije i ako u potpunosti sarađuje prilikom utvrđivanja odgovarajuće porezne obaveze”, pojasnili su iz PUFBiH te dodali da početkom svake godine upućuju Javni poziv poreznim obveznicima da podnesu Godišnju prijavu poreza na dohodak za sve vrste oporezivog dohotka koji građani ostvare za porezni period, odnosno kalendarsku godinu.

Nezadovoljni građani

“Ljudi su generalno nezadovoljni iz razloga što su odjednom dobili pozive gdje retroaktivno moraju plaćati nešto za što u tom trenutku nemaju novac. To što će se njima retroaktivno nešto obračunati je standardna procedura za one koji nisu prijavili svoje poreske obaveze i nije ništa neuobičajeno, ali ljudi nisu bili dovoljno informisani od strane državnih institucija da moraju plaćati poreze i kao fizičke osobe. Ljudi su generalno upoznati da moraju platiti porez koji prizilazi iz Ugovora o radu ili Ugovora o djelu”, kazao je za Akta.ba Edin Halilović, susnivač kompanije Lilium.

Dodao je da ima prijatelje koji su tzv. samozaposleni u inostranstvu, a isti su dobili pozive.

“Prije svega, Zakon koji tematizira prihode fizičkih lica, bio je aktivan i ranije, samo što državne institucije nisu radile svoj posao, to jest nisu vršile kontrolu plaćanja poreza po osnovu međunarodnih transakcija fizičkih lica. Novost je to što je država sada odlučila da malo bolje kontrolira cijelu priču”, dodao je Halilović.

Naglasio je da ne vidi da će građani BiH imati veliku korist od jače kontrole naplaćivanja poreza freelancera, iz razloga što građani BiH nemaju koristi ni od drugih vrsta poreza koje država naplaćuje i kojih je na godišnjem nivou devet ili više milijardi po raznim osnovama.

“Tako da ne vidim da će građani, kao jedna velika interesna skupina, imati neku korist od toga, nego to radi državna administracija koja ima potrebe da popuni svoje planove prihoda. Isto tako kao što nam povećavaju saobraćajne kazne, uvode dodatne akcize na gorivu, naplaćuju poreze izvozno orjentiranim kompanijama i sve druge vrste taksi, nameta koje država uvodi. Ne smatram da je to generalno bitna tema za opću publiku, odnosno građane BiH”, poručio je Halilović.

Inicirati izmjene

Makroekonomski analitičar Faruk Hadžić kaže da svi okupljeni oko inicijative za zaustavljanje dodatnog oporezivanja mišljenja su da bez zakonskog uređenja ove oblasti kroz Zakon o radu, vlast i institucije nemaju pravo oporezivati mlade ove zemlje kao ni siromašne građane kojima za preživljavanje novac šalje bh. dijaspora.

“Povremenom reakcijom društveno odgovornih mladih ljudi, medija, analitičara, pa i cjelokupne javnosti ovaj proces će se, kako sada stvari stoje, privremeno zaustaviti do izbora”, poručio je Hadžić koji je mišljenja i da ukoliko vlast, kao do sada, ne bude imala sluha i nastavi bezobzirno oporezivati i ono što nije zakonima predviđeno, “ovo društvo će koliko sutra ostati bez edukovanih i mladih ljudi, koji za svoje vještine mogu pronaći posao širom svijeta”.

Obaveze plaćanja

Iz PUFBiH ističu da poreznom obvezniku rezidentu koji dohodak ostvari u inostranstvu, odnosno na drugoj teritoriji Bosne i Hercegovine, porez na dohodak utvrdit će se na osnovu odredbi Zakona o porezu na dohodak uz priznavanje plaćenog poreza po odbitku i akontacija poreza na dohodak plaćenih u inozemstvu, odnosno na drugoj teritoriji Bosne i Hercegovine.

“Lice koje je primilo prihod iz inostranstva na koji u inostranstvu nije plaćen porez, a primjera radi u iznosu od 1.000,00 KM ima pravo na precentualno priznavanje troškova od 20% (od povremene samostalne djelatnosti: naučnika, umjetnika, stručnjaka, novinara, sudskih vještaka, trgovačkih putnika, akvizitera, sportskih sudija i delegata i druge djelatnosti koje se obavljaju uz neku osnovnu samostalnu ili nesamostalnu djelatnost ili u iznosu od 30% ostvarenog prihoda ili u stvarnom iznosu ako se radi o autorskim naknadama”, objasnili su iz PUFBiH.

Na osnovicu koja se dobije nakon što se od naplaćenog iznosa iz inostranstva umanje troškovi obračunava se doprinos za zdravstvo po stopi od 4% tako da isti uz priznavanje troškova od 20% iznosi 32,00 KM ((1.000,00-20%) x4%). Iznos na ime zdravstva od 32,00 KM se oduzima od 800,00 KM i dobija osnovica za obračun poreza na dogodak od 768,00 KM na koju se obračunava porez od 10% tako da isti iznosi 76,80 KM ((800-32)x10%).

“Lice koje je ostvarilo prihod iz inostranstva na koji je plaćen porez u inostranstvu po stopi od 10% ili većoj ne podlježe plaćanju poreza, ali je dužno podnijeti prijavu sa dokazima o plaćenom porezu u inostranstvu. A ako je lice platilo porez u inostranstvu po stopi koja je manja od 10% dužno je obračunati i platiti porez po stopi koja čini razliku između stope od 10% i stope iz inostranstva”, objasnili su dalje iz PUFBiH.

Ističu da se Javni poziv ne odnosi na lica koja prihode stiču prodajom imovine koja je korištena u lične svrhe. Naime, prema odredbama člana 5. tačka 7. Zakona o porezu na dohodak, prihodi koji se ostvare od prodaje imovine koja je korištena u lične svrhe ne smatraju se dohotkom i ne podliježu plaćanju poreza na dohodak.

“U pogledu primjedbi o retroaktivnom oporezivanju ističemo da se ne radi o retroaktivnom oporezivanju, jer se Zakon primjenjuje od 01.01.2009 godine, po kojem su porezni obveznici bili dužni da sami na ostvarene prihode obračunaju i plate porez i to narednog dana od dana prijema novca, a u roku od 5 dana da Poreznoj upravi podnesu prijavu tj. Obrazac AUG – 1031, a od aprila 2018. godine Obrazac AMS – 1035”, kazali su iz Poreske uprave.

Razlog zbog kojeg je u pozivu naveden period od 2015. do 2017. godine je činjenica da Uprava za ovaj period raspolaže podacima o izvršenim uplatama.

“Porezna uprava je u više navrata isticala da porezni sistem Federacije BiH nije praveden da treba izvršiti sveobuhvatnu reformu koja treba da doprinese eliminisanju ključnih nedostataka postojećih rješenja, pojednostavljenju poreznog sistema, te drugih segmenata”, poručili su iz PUFBiH.

Porezna uprava Federacije BiH upućivanjem poziva poreznim obveznicima koji ostvaruju prihode iz inostranstva izazvala je veliku polemiku, ali i mnoga neslaganja sa istim. Posebno su se na udaru pronašli freelanceri koji svoj prihod ostvaruju iz inostranstva.

Javni poziv poreznim obveznicima koji ostvaruju prihode iz inostranstva Porezna uprava Federacije BiH je objavila 12.07.2018. godine sa ciljem ponovnog podsjećanja poreznih obveznika fizičkih lica Federacije BiH koji ostvaruju prihode iz inostranstva putem PayPal-a, MoneyGram ili nekog od drugih servisa elektronskog on-line plaćanja da ako to već nisu učinili u skladu sa važećim zakonima podnesu poreznu prijavu i plate porez na dohodak i time izbjegnu sankcije za neblagovremeno podnošenje porezne prijave i plaćanje poreza.

“Porezna uprava Federacije BiH uputila Javni poziv prvenstveno u cilju primjene odredaba člana 80. Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH, koji između ostalog propisuje, da Porezna uprava može lice osloboditi prekršajnog postupka, ako dobrovoljno i tačno prijavi prekršaj poreznom organu prije obavještenja o namjerama vršenja porezne kontrole, odnosno prije nego je taj prekršaj otkriven od bilo kojeg službenika ili organa Federacije i ako u potpunosti sarađuje prilikom utvrđivanja odgovarajuće porezne obaveze”, pojasnili su iz PUFBiH te dodali da početkom svake godine upućuju Javni poziv poreznim obveznicima da podnesu Godišnju prijavu poreza na dohodak za sve vrste oporezivog dohotka koji građani ostvare za porezni period, odnosno kalendarsku godinu.

Nezadovoljni građani

“Ljudi su generalno nezadovoljni iz razloga što su odjednom dobili pozive gdje retroaktivno moraju plaćati nešto za što u tom trenutku nemaju novac. To što će se njima retroaktivno nešto obračunati je standardna procedura za one koji nisu prijavili svoje poreske obaveze i nije ništa neuobičajeno, ali ljudi nisu bili dovoljno informisani od strane državnih institucija da moraju plaćati poreze i kao fizičke osobe. Ljudi su generalno upoznati da moraju platiti porez koji prizilazi iz Ugovora o radu ili Ugovora o djelu”, kazao je za Akta.ba Edin Halilović, susnivač kompanije Lilium.

Dodao je da ima prijatelje koji su tzv. samozaposleni u inostranstvu, a isti su dobili pozive.

“Prije svega, Zakon koji tematizira prihode fizičkih lica, bio je aktivan i ranije, samo što državne institucije nisu radile svoj posao, to jest nisu vršile kontrolu plaćanja poreza po osnovu međunarodnih transakcija fizičkih lica. Novost je to što je država sada odlučila da malo bolje kontrolira cijelu priču”, dodao je Halilović.

Naglasio je da ne vidi da će građani BiH imati veliku korist od jače kontrole naplaćivanja poreza freelancera, iz razloga što građani BiH nemaju koristi ni od drugih vrsta poreza koje država naplaćuje i kojih je na godišnjem nivou devet ili više milijardi po raznim osnovama.

“Tako da ne vidim da će građani, kao jedna velika interesna skupina, imati neku korist od toga, nego to radi državna administracija koja ima potrebe da popuni svoje planove prihoda. Isto tako kao što nam povećavaju saobraćajne kazne, uvode dodatne akcize na gorivu, naplaćuju poreze izvozno orjentiranim kompanijama i sve druge vrste taksi, nameta koje država uvodi. Ne smatram da je to generalno bitna tema za opću publiku, odnosno građane BiH”, poručio je Halilović.

Inicirati izmjene

Makroekonomski analitičar Faruk Hadžić kaže da svi okupljeni oko inicijative za zaustavljanje dodatnog oporezivanja mišljenja su da bez zakonskog uređenja ove oblasti kroz Zakon o radu, vlast i institucije nemaju pravo oporezivati mlade ove zemlje kao ni siromašne građane kojima za preživljavanje novac šalje bh. dijaspora.

“Povremenom reakcijom društveno odgovornih mladih ljudi, medija, analitičara, pa i cjelokupne javnosti ovaj proces će se, kako sada stvari stoje, privremeno zaustaviti do izbora”, poručio je Hadžić koji je mišljenja i da ukoliko vlast, kao do sada, ne bude imala sluha i nastavi bezobzirno oporezivati i ono što nije zakonima predviđeno, “ovo društvo će koliko sutra ostati bez edukovanih i mladih ljudi, koji za svoje vještine mogu pronaći posao širom svijeta”.

Obaveze plaćanja

Iz PUFBiH ističu da poreznom obvezniku rezidentu koji dohodak ostvari u inostranstvu, odnosno na drugoj teritoriji Bosne i Hercegovine, porez na dohodak utvrdit će se na osnovu odredbi Zakona o porezu na dohodak uz priznavanje plaćenog poreza po odbitku i akontacija poreza na dohodak plaćenih u inozemstvu, odnosno na drugoj teritoriji Bosne i Hercegovine.

“Lice koje je primilo prihod iz inostranstva na koji u inostranstvu nije plaćen porez, a primjera radi u iznosu od 1.000,00 KM ima pravo na precentualno priznavanje troškova od 20% (od povremene samostalne djelatnosti: naučnika, umjetnika, stručnjaka, novinara, sudskih vještaka, trgovačkih putnika, akvizitera, sportskih sudija i delegata i druge djelatnosti koje se obavljaju uz neku osnovnu samostalnu ili nesamostalnu djelatnost ili u iznosu od 30% ostvarenog prihoda ili u stvarnom iznosu ako se radi o autorskim naknadama”, objasnili su iz PUFBiH.

Na osnovicu koja se dobije nakon što se od naplaćenog iznosa iz inostranstva umanje troškovi obračunava se doprinos za zdravstvo po stopi od 4% tako da isti uz priznavanje troškova od 20% iznosi 32,00 KM ((1.000,00-20%) x4%). Iznos na ime zdravstva od 32,00 KM se oduzima od 800,00 KM i dobija osnovica za obračun poreza na dogodak od 768,00 KM na koju se obračunava porez od 10% tako da isti iznosi 76,80 KM ((800-32)x10%).

“Lice koje je ostvarilo prihod iz inostranstva na koji je plaćen porez u inostranstvu po stopi od 10% ili većoj ne podlježe plaćanju poreza, ali je dužno podnijeti prijavu sa dokazima o plaćenom porezu u inostranstvu. A ako je lice platilo porez u inostranstvu po stopi koja je manja od 10% dužno je obračunati i platiti porez po stopi koja čini razliku između stope od 10% i stope iz inostranstva”, objasnili su dalje iz PUFBiH.

Ističu da se Javni poziv ne odnosi na lica koja prihode stiču prodajom imovine koja je korištena u lične svrhe. Naime, prema odredbama člana 5. tačka 7. Zakona o porezu na dohodak, prihodi koji se ostvare od prodaje imovine koja je korištena u lične svrhe ne smatraju se dohotkom i ne podliježu plaćanju poreza na dohodak.

“U pogledu primjedbi o retroaktivnom oporezivanju ističemo da se ne radi o retroaktivnom oporezivanju, jer se Zakon primjenjuje od 01.01.2009 godine, po kojem su porezni obveznici bili dužni da sami na ostvarene prihode obračunaju i plate porez i to narednog dana od dana prijema novca, a u roku od 5 dana da Poreznoj upravi podnesu prijavu tj. Obrazac AUG – 1031, a od aprila 2018. godine Obrazac AMS – 1035”, kazali su iz Poreske uprave.

Razlog zbog kojeg je u pozivu naveden period od 2015. do 2017. godine je činjenica da Uprava za ovaj period raspolaže podacima o izvršenim uplatama.

“Porezna uprava je u više navrata isticala da porezni sistem Federacije BiH nije praveden da treba izvršiti sveobuhvatnu reformu koja treba da doprinese eliminisanju ključnih nedostataka postojećih rješenja, pojednostavljenju poreznog sistema, te drugih segmenata”, poručili su iz PUFBiH.