Narodna skupština Republike Srpske razmatra Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Republike Srpske, kojim je, između ostalog, predviđeno da se kleveta tretira kao krivično djelo, a propisane su i novčane kazne.

Narodna skupština Republike Srpske je krajem marta usvojila nacrt ovog zakona, koji je nakon toga upućen u javnu raspravu.

Ministar pravde i potpredsjednik Vlade Republike Srpske Miloš Bukejlović je, u ime prelagača, pojasnio odredbe ovog zakona.

Kazao je da je javnost od trenutka objavljivanja nacrta zakona imala aktivno učešće u izmjenama koje su prihvaćene, kako putem medija tako i putem javnih rasprava koje su održane u četiri grada Republike Srpske, a na kojima su svi zainteresirani mogli da izraze prijedloge, mišljenja, sugestije, ali i kritike.  

Kazao je da slobodu izražavanja, kao pravo zagarantovano Konvencijom o ljudskim pravima, a koja je ugrađena i u pozitivno zakonodavstvo Republike Srpske, prije svega treba razumjeti kao pravo koje je ograničeno drugim pravima iste vrijednosti i kao pravo koje se ni u jednom smislu ne može i ne smije zloupotrebljavati.  

“Svako pravo, kao i u ovom slučaju, ne smije biti korišteno suprotno ciljevima radi kojih je usvojeno. Čast i ugled ne mogu se staviti na manju ljestvicu, odnosno biti manje značajne društvene vrijednosti u odnosu na bilo koje drugo ustavom zagarantovano pravo”, naveo je Bukejlović.

Napomenuo je da je Krivični zakonik Republike Srpske propisivao krivična djela protiv časti i ugleda sve do 2001. godine, kada je brisan iz ovog zakona.

“Iste godine na snagu je stupio i Zakon o zaštiti od klevete Republike Srpske koji je, kao građanski zakon, uređivao na jedan način ograničenja slobode izražavanja u pogledu građanske odgovornosti za štetu nanesenu ugledu fizičkom, odnosno pravnom licu iznošenjem ili pronošenjem nečega neistinitog. Dekriminalizacija klevete praktično je dovela do situacije da ne postoji krivično-pravna zaštita za iznošenje neistine”, kazao je Bukejlović.

Navodeći razlike prijedloga zakona u odnosu na nacrt koje su, kako je rekao, rezultat javnih rasprava, između ostalog je kazao da je djelimično prihvaćena i primjedba da se iz nacrta zakona briše glava „krivična djela protiv časti i ugleda“ na način da je brisano krivično djelo uvrede, a kažnjavanje za uvredu ostaje u sferi prekršaja.

Prihvaćena je i primjedba koja se odnosi na visinu zaprijećenih kazni kod krivičnih djela protiv časti i ugleda i ona je u značajnoj mjeri smanjena kod ovih djela.

Poslanik Srđan Mazalica (SNSD) je kazao kako misli da atmosfera koja je stvorena u javnosti ne odgovara suštini ovog zakona, te da je ovo zakon koji prati Ustav Republike Srpske.

“Svjedoci smo da su klevete nanijele ogromne štete pojedinim  ljudima. Kleveta je nešto što je smišljeno s ciljem da nekoga ponizi, ugrozi njegovo dostojanstvo, da nekoga diskvalifikuje trajno za bavljenje određenom djelatnošću i može pogaziti sve ono što je ta osoba sticala, ne samo materijalno, nego i u smislu ličnog ugleda”,  kazao je Mazalica.

Po njegovim riječima, predloženi zakon treba posmatrati u širem kontekstu.

“Ne radi se samo o tome da se kriminalizuje kleveta, nego i neke druge radnje koje imaju za cilj ugrožavanje ljudskog dostojanstva. Dobro je da je ovaj zakon pretrpio određene izmjene, da je brisano krivično djelo uvrede”, smatra Mazalica.      

Poslanik Dragomir Vasić (SDS) je kazao da SDS neće podržati predloženi zakon iz dva razloga.

Prvi je, kako je naveo, strah od zloupotrebe zakona od strane vlasti, preko nosilaca pravosuđa.

“Drugo, mislimo da ovo nije momenat za donošenje ovakvog zakona, jer imamo veoma ozbiljnu situaciju i probleme sa OHR-om, sa Ustavnim sudom, sa imovinom Republike Srpske sa teškom finansijskom situacijom i u narednom periodu ćemo morati nalaziti neke zajedničke stavove oko ovoga. Mislim da nam usvajanje ovog zakona u ovom momentu samo otežava taj posao”, kazao je Vasić.

Poslanik Igor Crnadak (PDP) je, govoreći o predloženom zakonu, naveo da je ovo u svojoj suštini štetno, „zato što ovo dolazi kao politička ideja za obračun sa svakim mogućim izražajem kritičke misli protiv vlasti“.

“Nije došlo iz stručnih krugova, nije došlo iz ozbiljne rasprave u Ministarstvu, nije došlo iz ministrove glave ili nekoga od njegovih saradnika. Pozvat ću ministra da nam u završnoj riječi kaže da li je ovo bio nalog stranački da se ovaj zakon predstavi ovdje i „gura“ u javnosti ili je to zaista ideja njega i njegovih saradnika”, naveo je Crnadak.         

Ocijenio je da je ovo „opasan, štetan, loš zakon za Republiku Srpsku“.

Po njegovim riječima, tačno je da su neke stvari izmijenjene u odnosu na nacrt zakona.

“Sada govorimo o onome što ne valja. Ne valja da ste ostavili kriminalizaciju klevete. Ostavili ste da je kleveta krivično djelo. Ostavili ste varijantu da svako ko je optužen za klevetu prolazi i ulazi u iste one procedure koje će proći svako ko je procesuiran za bilo koje drugo krivično djelo”, istaknuo je Crnadak.

Po njegovim riječima, „ako se usvoji zakon igrat će šah u istoj ćeliji ubica i neko ko je ispričao vic u kafani o ministru ili predsjedniku“.

“To je kriminalizacija klevete koju ste vi zadržali. Šta ovakav zakon ugrožava u Republici Srpskoj? Definitivno ugrožava slobodu u najširem smislu te riječi, ugrožava slobodu govora. Svako će morati da drži prst na čelu u svakom momentu i razmišlja šta govori i razmišlja da li da nešto negativno o nečemu što je zaista loše u društvu kaže”, kazao je Crnadak.  

Dodao je da se drugačije mišljenje, javna kritika vlasti, bilo kakva, ubija na ovaj način u Republici Srpskoj.

Poslanica Spomenka Stevanović (Demokratski savez – DEMOS) je kazala da, što se tiče krivičnih djela protiv časti i ugleda, koji su glavna tema ove izmjene i dopune Krivičnog zakonika Republike Srpske, podsjeća da Ustav Republike Srpske jasno precizira da su „ljudsko dostojanstvo, tjelesni, duhovni  integritet čovjeka, privatnost, lični i porodični život nepovredivi“.

“Svaka sloboda, pa i sloboda izražavanja, ne smije ugroziti slobodu i prava drugih ljudi, pravo na čast, pravo na dostojanstvo, pravo na zaštitu privatnog i porodičnog života.”,  kazala je Stevanović.   

Predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske Nenad Stevandić (Ujedinjena Srpska) je kazao kako ne misli da je ovo najbolji zakon koji će Narodna skupština Republike Srpske usvojti, ako ga usvoji, ali misli da se od nečega mora početi.

“Neću da kažem da zabrinutost medija i medijske zajednice, da to nije s pravom, ali ne može niko da gata šta će ovaj zakon suštinski proizvesti”,  kazao je Stevandić.

Poslanik Đorđe Vučinić (Za pravdu i red – lista Nebojše Vukanovića) je upitao zašto ljudi koji uvjeravaju poslanike da je to bezazleno, da to tako treba, nisu jutros izašli pred narod, kada se ispred Narodne skupštine Republike Srpske okupilo 300-400 ljudi zajedno sa novinarima.  

“Jasne su namjere i jasno je šta se ovim postiže. U ovom prijedlogu nije sve sporno. Ima stvari koje su za pohvaliti. Drago mi je da nema uvrede kao krivičnog djela”, kazao je Vučinić te dodao da ima i stvari koje su sporne.

Po njegovim riječima, „ovo je uvođenje ljudi u, prije svega u status osumnjičenih, a kasnije u kaznenu evidenciju“.

U toku je redovna pauza, nakon koje će poslanici nastaviti raspravu o ovoj i preostalim tačakama dnevnog reda, a četvrtak je dan za glasanje.

Narodna skupština Republike Srpske razmatra Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Republike Srpske, kojim je, između ostalog, predviđeno da se kleveta tretira kao krivično djelo, a propisane su i novčane kazne.

Narodna skupština Republike Srpske je krajem marta usvojila nacrt ovog zakona, koji je nakon toga upućen u javnu raspravu.

Ministar pravde i potpredsjednik Vlade Republike Srpske Miloš Bukejlović je, u ime prelagača, pojasnio odredbe ovog zakona.

Kazao je da je javnost od trenutka objavljivanja nacrta zakona imala aktivno učešće u izmjenama koje su prihvaćene, kako putem medija tako i putem javnih rasprava koje su održane u četiri grada Republike Srpske, a na kojima su svi zainteresirani mogli da izraze prijedloge, mišljenja, sugestije, ali i kritike.  

Kazao je da slobodu izražavanja, kao pravo zagarantovano Konvencijom o ljudskim pravima, a koja je ugrađena i u pozitivno zakonodavstvo Republike Srpske, prije svega treba razumjeti kao pravo koje je ograničeno drugim pravima iste vrijednosti i kao pravo koje se ni u jednom smislu ne može i ne smije zloupotrebljavati.  

“Svako pravo, kao i u ovom slučaju, ne smije biti korišteno suprotno ciljevima radi kojih je usvojeno. Čast i ugled ne mogu se staviti na manju ljestvicu, odnosno biti manje značajne društvene vrijednosti u odnosu na bilo koje drugo ustavom zagarantovano pravo”, naveo je Bukejlović.

Napomenuo je da je Krivični zakonik Republike Srpske propisivao krivična djela protiv časti i ugleda sve do 2001. godine, kada je brisan iz ovog zakona.

“Iste godine na snagu je stupio i Zakon o zaštiti od klevete Republike Srpske koji je, kao građanski zakon, uređivao na jedan način ograničenja slobode izražavanja u pogledu građanske odgovornosti za štetu nanesenu ugledu fizičkom, odnosno pravnom licu iznošenjem ili pronošenjem nečega neistinitog. Dekriminalizacija klevete praktično je dovela do situacije da ne postoji krivično-pravna zaštita za iznošenje neistine”, kazao je Bukejlović.

Navodeći razlike prijedloga zakona u odnosu na nacrt koje su, kako je rekao, rezultat javnih rasprava, između ostalog je kazao da je djelimično prihvaćena i primjedba da se iz nacrta zakona briše glava „krivična djela protiv časti i ugleda“ na način da je brisano krivično djelo uvrede, a kažnjavanje za uvredu ostaje u sferi prekršaja.

Prihvaćena je i primjedba koja se odnosi na visinu zaprijećenih kazni kod krivičnih djela protiv časti i ugleda i ona je u značajnoj mjeri smanjena kod ovih djela.

Poslanik Srđan Mazalica (SNSD) je kazao kako misli da atmosfera koja je stvorena u javnosti ne odgovara suštini ovog zakona, te da je ovo zakon koji prati Ustav Republike Srpske.

“Svjedoci smo da su klevete nanijele ogromne štete pojedinim  ljudima. Kleveta je nešto što je smišljeno s ciljem da nekoga ponizi, ugrozi njegovo dostojanstvo, da nekoga diskvalifikuje trajno za bavljenje određenom djelatnošću i može pogaziti sve ono što je ta osoba sticala, ne samo materijalno, nego i u smislu ličnog ugleda”,  kazao je Mazalica.

Po njegovim riječima, predloženi zakon treba posmatrati u širem kontekstu.

“Ne radi se samo o tome da se kriminalizuje kleveta, nego i neke druge radnje koje imaju za cilj ugrožavanje ljudskog dostojanstva. Dobro je da je ovaj zakon pretrpio određene izmjene, da je brisano krivično djelo uvrede”, smatra Mazalica.      

Poslanik Dragomir Vasić (SDS) je kazao da SDS neće podržati predloženi zakon iz dva razloga.

Prvi je, kako je naveo, strah od zloupotrebe zakona od strane vlasti, preko nosilaca pravosuđa.

“Drugo, mislimo da ovo nije momenat za donošenje ovakvog zakona, jer imamo veoma ozbiljnu situaciju i probleme sa OHR-om, sa Ustavnim sudom, sa imovinom Republike Srpske sa teškom finansijskom situacijom i u narednom periodu ćemo morati nalaziti neke zajedničke stavove oko ovoga. Mislim da nam usvajanje ovog zakona u ovom momentu samo otežava taj posao”, kazao je Vasić.

Poslanik Igor Crnadak (PDP) je, govoreći o predloženom zakonu, naveo da je ovo u svojoj suštini štetno, „zato što ovo dolazi kao politička ideja za obračun sa svakim mogućim izražajem kritičke misli protiv vlasti“.

“Nije došlo iz stručnih krugova, nije došlo iz ozbiljne rasprave u Ministarstvu, nije došlo iz ministrove glave ili nekoga od njegovih saradnika. Pozvat ću ministra da nam u završnoj riječi kaže da li je ovo bio nalog stranački da se ovaj zakon predstavi ovdje i „gura“ u javnosti ili je to zaista ideja njega i njegovih saradnika”, naveo je Crnadak.         

Ocijenio je da je ovo „opasan, štetan, loš zakon za Republiku Srpsku“.

Po njegovim riječima, tačno je da su neke stvari izmijenjene u odnosu na nacrt zakona.

“Sada govorimo o onome što ne valja. Ne valja da ste ostavili kriminalizaciju klevete. Ostavili ste da je kleveta krivično djelo. Ostavili ste varijantu da svako ko je optužen za klevetu prolazi i ulazi u iste one procedure koje će proći svako ko je procesuiran za bilo koje drugo krivično djelo”, istaknuo je Crnadak.

Po njegovim riječima, „ako se usvoji zakon igrat će šah u istoj ćeliji ubica i neko ko je ispričao vic u kafani o ministru ili predsjedniku“.

“To je kriminalizacija klevete koju ste vi zadržali. Šta ovakav zakon ugrožava u Republici Srpskoj? Definitivno ugrožava slobodu u najširem smislu te riječi, ugrožava slobodu govora. Svako će morati da drži prst na čelu u svakom momentu i razmišlja šta govori i razmišlja da li da nešto negativno o nečemu što je zaista loše u društvu kaže”, kazao je Crnadak.  

Dodao je da se drugačije mišljenje, javna kritika vlasti, bilo kakva, ubija na ovaj način u Republici Srpskoj.

Poslanica Spomenka Stevanović (Demokratski savez – DEMOS) je kazala da, što se tiče krivičnih djela protiv časti i ugleda, koji su glavna tema ove izmjene i dopune Krivičnog zakonika Republike Srpske, podsjeća da Ustav Republike Srpske jasno precizira da su „ljudsko dostojanstvo, tjelesni, duhovni  integritet čovjeka, privatnost, lični i porodični život nepovredivi“.

“Svaka sloboda, pa i sloboda izražavanja, ne smije ugroziti slobodu i prava drugih ljudi, pravo na čast, pravo na dostojanstvo, pravo na zaštitu privatnog i porodičnog života.”,  kazala je Stevanović.   

Predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske Nenad Stevandić (Ujedinjena Srpska) je kazao kako ne misli da je ovo najbolji zakon koji će Narodna skupština Republike Srpske usvojti, ako ga usvoji, ali misli da se od nečega mora početi.

“Neću da kažem da zabrinutost medija i medijske zajednice, da to nije s pravom, ali ne može niko da gata šta će ovaj zakon suštinski proizvesti”,  kazao je Stevandić.

Poslanik Đorđe Vučinić (Za pravdu i red – lista Nebojše Vukanovića) je upitao zašto ljudi koji uvjeravaju poslanike da je to bezazleno, da to tako treba, nisu jutros izašli pred narod, kada se ispred Narodne skupštine Republike Srpske okupilo 300-400 ljudi zajedno sa novinarima.  

“Jasne su namjere i jasno je šta se ovim postiže. U ovom prijedlogu nije sve sporno. Ima stvari koje su za pohvaliti. Drago mi je da nema uvrede kao krivičnog djela”, kazao je Vučinić te dodao da ima i stvari koje su sporne.

Po njegovim riječima, „ovo je uvođenje ljudi u, prije svega u status osumnjičenih, a kasnije u kaznenu evidenciju“.

U toku je redovna pauza, nakon koje će poslanici nastaviti raspravu o ovoj i preostalim tačakama dnevnog reda, a četvrtak je dan za glasanje.